Il Dipartimento per gli Affari Politici, la Pace e la Sicurezza della Commissione dell’Unione Africana (AUC-PAPS) costituisce un pilastro fondamentale del quadro istituzionale dell’Unione Africana, con il mandato di promuovere la pace, la sicurezza, la governance democratica e l’ordine costituzionale in tutto il continente.
Nell’ambito di tale mandato, l’AUC-PAPS svolge un ruolo chiave nel sostenere gli Stati membri nel rafforzamento delle istituzioni democratiche, nella promozione di processi elettorali credibili e inclusivi, nonché nella prevenzione e nella mitigazione dei conflitti. Il suo lavoro spazia dall’assistenza e dall’osservazione elettorale, alla governance e ai diritti umani, fino alla ricostruzione post-conflitto e alla giustizia di transizione, contribuendo a un approccio globale alla costruzione della pace e al consolidamento democratico.
L’AUC-PAPS guida l’attuazione dei quadri normativi continentali, tra cui la Carta africana sulla democrazia, le elezioni e la governance, promuovendo standard condivisi e sostenendone l’integrazione nei sistemi nazionali attraverso l’educazione civica e lo sviluppo delle capacità istituzionali. Opera in stretta collaborazione con le Comunità Economiche Regionali (CER), i Meccanismi Regionali (MR), gli Organismi di Gestione Elettorale (OGE) e i partner internazionali per promuovere approcci armonizzati, l'apprendimento tra pari e un sostegno elettorale coordinato in tutta l'Africa.
Ancorato ai principi della titolarità africana e della responsabilità collettiva, l'AUC-PAPS facilita il dialogo, lo scambio di conoscenze e lo sviluppo delle politiche sia a livello continentale che regionale. Attraverso le sue attività, contribuisce a rafforzare la resilienza istituzionale, a consolidare la legittimità democratica e a promuovere la stabilità e la pace a lungo termine in tutti gli Stati membri dell'Unione Africana.
Questa cooperazione è ulteriormente rafforzata attraverso il partenariato formale istituito tra l'AUC-PAPS e l'ECES, compresa la firma di un protocollo d'intesa nel maggio 2021. Il protocollo d’intesa fornisce un quadro strutturato per la cooperazione tecnica e l’azione congiunta, che copre in particolare il sostegno ai processi elettorali, lo sviluppo delle capacità degli organismi di gestione elettorale, l’apprendimento tra pari e lo scambio di esperienze comparative, lo sviluppo di metodologie e strumenti operativi, nonché la collaborazione su iniziative di prevenzione dei conflitti, governance e giustizia di transizione in tutto il continente. Il Dipartimento è guidato da Bankole Adeoye, un diplomatico nigeriano di grande esperienza con oltre trent’anni di carriera nella diplomazia multilaterale, nella prevenzione dei conflitti e nella governance.
Prima della sua elezione alla Commissione dell’Unione Africana, ha ricoperto il ruolo di Ambasciatore e Rappresentante Permanente della Nigeria presso l’Unione Africana e la Commissione Economica delle Nazioni Unite per l’Africa (UNECA), dove ha svolto un ruolo centrale nel promuovere l’Agenda 2063 e nel rafforzare i partenariati tra l’UA, le Nazioni Unite e le comunità economiche regionali. La sua carriera riflette un impegno costante a favore di soluzioni guidate dall’Africa, della diplomazia preventiva e della promozione della governance democratica, posizionandolo come figura chiave nel plasmare l’architettura di pace e sicurezza del continente.
Partner Associato
L'Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA) è nata dall'impegno volto a promuovere e istituzionalizzare la professionalità delle autorità elettorali africane attraverso scambi regionali e la creazione di reti. L'Associazione ha avuto origine da un Colloquio delle Autorità Elettorali Africane tenutosi a Victoria Falls, in Zimbabwe, nel novembre 1994. Al termine dell'incontro, i partecipanti hanno istituito un gruppo di lavoro incaricato di valutare la fattibilità della costituzione di un'associazione di amministratori elettorali africani e di ONG operanti nel settore elettorale.
Il gruppo di lavoro ha elaborato una bozza di statuto e ne ha discusso in occasione di una riunione a Città del Capo nel 1995 e a Windhoek nel 1996. Una conferenza inaugurale dell’AAEA si è tenuta dal 14 al 16 gennaio 1997 a Kampala, in Uganda. Alla conferenza hanno partecipato amministratori elettorali e leader di organizzazioni non governative dell’Africa subsahariana, nonché esperti internazionali in materia elettorale.
I partecipanti hanno rivisto e approvato la Carta, segnando l’istituzione formale dell’Associazione. I partecipanti alla riunione di Kampala hanno scelto il dottor Amare Tekle dell’Eritrea come Segretario esecutivo ad interim dell’AAEA. Nel 1997 è stato istituito un Segretariato esecutivo ad interim ad Asmara, in Eritrea. La riunione inaugurale dell'Assemblea Generale dell'AAEA si è tenuta dal 13 al 15 agosto 1998 ad Accra, in Ghana. Vi hanno partecipato autorità elettorali e leader di ONG dell'Africa subsahariana. Di seguito sono elencati i membri fondatori dell'AAEA: Benin, Burkina Faso, Repubblica Centrafricana, Gabon, Ghana, Gambia, Guinea, Kenya, Lesotho, Liberia, Mali, Senegal, Togo, Uganda e Zimbabwe.
Dopo l'Assemblea Generale tenutasi in Ghana nel marzo 2025, l'AAEA ha eletto un nuovo Presidente dell'Assemblea dell'Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA) e un nuovo Comitato Esecutivo. La presidenza è ricoperta dalla Commissione Elettorale del Ghana, il lavoro dell'Assemblea è ulteriormente supportato da un Comitato Esecutivo composto da rappresentanti delle Commissioni Elettorali di Benin, Etiopia, Repubblica Democratica del Congo (RDC) e Libia. Questa struttura di governance garantisce l'equilibrio regionale e la titolarità collettiva, fornendo al contempo una direzione strategica e una supervisione delle attività dell'Associazione in tutto il continente.
Le missioni di apprendimento tra pari dell'AAEA sono uno strumento prezioso e un'opportunità per condividere buone pratiche, confrontare esperienze provenienti da contesti diversi in altri paesi e imparare attraverso lo scambio con i colleghi. L'AAEA svolge un ruolo fondamentale come piattaforma in questo senso. Il punto di forza di tali missioni è la loro capacità di rafforzare la collaborazione tra istituzioni di diversi paesi e di fornire spunti per lo scambio di idee. Lo scopo delle missioni di apprendimento tra pari è quello di apprendere, promuovere la collaborazione, la condivisione delle conoscenze e lo sviluppo delle capacità tra gli organismi di gestione elettorale (EMB) per migliorarne l'efficacia, la credibilità e l'efficienza nella gestione dei processi elettorali.
ECES è una fondazione indipendente, apartitica, neutrale e senza scopo di lucro con sede a Bruxelles e operante a livello globale. ECES è stata fondata alla fine del 2010 su iniziativa di Fabio Bargiacchi, che ne è tuttora il Direttore Esecutivo. ECES ha già realizzato attività in oltre 50 paesi, principalmente, ma non solo, in Africa e in Medio Oriente, avvalendosi in primo luogo di finanziamenti dell'UE e degli Stati membri dell'Unione.
ECES promuove il rafforzamento elettorale e democratico attraverso la fornitura di servizi di consulenza e il supporto operativo tramite metodologie innovative di gestione dei progetti e delle risorse finanziarie. Nelle nostre attività integriamo lo sviluppo delle capacità e della leadership utilizzando scambi tra pari ed esperienze comparative per promuovere il dialogo, nonché la prevenzione e la mitigazione dei conflitti elettorali.
ECES ha elaborato e protetto con copyright la propria strategia denominata “Una risposta europea al sostegno al ciclo elettorale - EURECS”, che viene attuata tramite altre metodologie e strumenti specifici per un totale di 22 copyright. EURECS è un meccanismo di erogazione innovativo per attuare attività di assistenza elettorale e democratica coerenti principalmente con i valori europei e le politiche dell'UE volte a facilitare la cooperazione in materia elettorale tra l'UE, gli Stati membri dell'UE e i loro paesi partner.
ECES ha ottenuto la certificazione T e la certificazione ISO 9001 per la nostra trasparenza finanziaria e per il nostro sistema di gestione della qualità. Realizziamo le nostre attività attraverso un personale veramente internazionale, multiculturale e multilingue. Con persone di almeno 60 nazionalità diverse in grado di lavorare in almeno 30 lingue, siamo eterogenei quanto gli attori del mondo elettorale con cui collaboriamo in tutto il mondo. Questa visione approfondita e il nostro spirito innovativo ci rendono migliori nell’attuazione dell’assistenza elettorale e ci hanno aiutato a promuovere relazioni solide, anche perché siamo in grado di comunicare e lavorare in molte lingue e quindi di comprendere molte culture. ECES ha realizzato, insieme ad altri partner e per conto dell’UE, il progetto European Resource for Mediation Support (ERMES), uno strumento strategico per il ruolo dell’UE nella mediazione e nel dialogo, al quale ECES ha fornito le competenze chiave. L’ufficio del progetto era situato all’interno della nostra sede centrale.
ECES è inoltre orgogliosa di far parte sia della rete European Peacebuilding Liaison Office (EPLO) sia dell’iniziativa Team Europe Democracy (TED), a testimonianza del suo impegno nel contribuire agli sforzi europei e internazionali più ampi nei campi della costruzione della pace, della prevenzione dei conflitti, della governance democratica e della resilienza democratica. EPLO è la principale piattaforma europea indipendente che riunisce più di 50 organizzazioni della società civile, reti di ONG e think tank che operano nei settori della costruzione della pace, della mediazione, della facilitazione del dialogo e della prevenzione delle crisi, mentre l'Iniziativa TED rappresenta un quadro globale dell'Unione Europea volto a rafforzare la cooperazione e le sinergie tra le istituzioni dell'UE, gli Stati membri dell'UE, i partner attuatori, le fondazioni senza scopo di lucro come l'ECES, le organizzazioni della società civile, il mondo accademico e altri attori a sostegno della democrazia in tutto il mondo. In questi contesti, l'ECES apporta la propria esperienza operativa in materia di assistenza elettorale, apprendimento tra pari, sviluppo delle capacità e sostegno alla governance democratica, maturata attraverso attività realizzate in Africa, Medio Oriente, America Latina e altre regioni partner.
