7° Forum continentale annuale degli organismi di gestione elettorale

Nell’ambito del progetto Pro Electoral Integrity, finanziato dall’Italia tramite il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale attraverso lo strumento Italian – African Peace Facility (IAPF), abbiamo sostenuto la Commissione dell’Unione Africana (AUC) nell’organizzazione del 7° Forum Continentale Annuale degli Organismi di Gestione Elettorale (EMB), tenutosi il 14-15 novembre 2022 a Maputo, in Mozambico, nonché l’Assemblea Generale dell’Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA), il 16 novembre 2022, ospitata dalla Commissione Elettorale Nazionale (CNE) del Mozambico.

Al 7° Forum annuale degli EMB hanno partecipato quasi 130 persone, tra cui i presidenti e altri alti funzionari degli EMB di tutti gli Stati membri dell’UA, il Dipartimento degli Affari Politici, della Pace e della Sicurezza dell’AUC, i membri dell’Associazione delle Autorità Elettorali Africane, le reti degli EMB delle Comunità Economiche Regionali, le organizzazioni internazionali nel settore elettorale, le organizzazioni della società civile e il mondo accademico che operano nel campo delle elezioni, nonché altri attori chiave della governance democratica.

Il tema del forum, “Rafforzare la resilienza degli organismi di gestione elettorale per salvaguardare la democrazia in Africa”, mirava a riflettere l’attuale complessità delle situazioni politiche, socioculturali, tecnologiche, economiche, giuridiche, di sicurezza ed ecologiche. Questi contesti costituiscono una sfida significativa per gli organismi di gestione elettorale nell’organizzare elezioni libere, trasparenti e democratiche in conformità con gli standard sia internazionali che continentali.

La sig.ra Ana Comoana, Ministro dell’Amministrazione di Stato e del Servizio Pubblico del Mozambico, ha aperto ufficialmente il forum dopo il discorso di benvenuto pronunciato dal Rev. Carlos Matsinhe, Presidente della Commissione Elettorale Nazionale del Mozambico, e l’intervento dell’Ambasciatore Bankole Adeoye, Commissario dell’Unione Africana per gli Affari Politici, la Pace e la Sicurezza, nonché del nostro fondatore e Direttore Esecutivo, Fabio Bargiacchi.

La discussione ha ruotato attorno a 7 aree tematiche principali, ovvero: Durante la prima sessione, il fondatore e direttore esecutivo dell’ECES, Fabio Bargiacchi, ha presentato un intervento sugli organismi di gestione elettorale (EMB) dal titolo: “Esame delle sfide istituzionali interne per rafforzare la resilienza nella gestione elettorale in Africa”. È stata anche l’occasione per lanciare la pubblicazione dell’ECES intitolata: “Pianificazione strategica per gli organismi di gestione elettorale: l’utilizzo dei principi di gestione della qualità”.

Analisi delle sfide relative alla resilienza degli EMB in Africa;
Tutela della longevità istituzionale: affrontare il problema dell’elevato turnover della leadership degli EMB in Africa;
Promuovere la parità di genere nella leadership degli EMB: esperienze delle donne presidenti degli EMB in Africa.
Superare le sfide economiche attraverso il finanziamento sostenibile degli EMB.
Sviluppare strategie sostenibili di mitigazione del rischio per affrontare l’impatto ecologico sulla gestione elettorale.
Affrontare la sicurezza elettorale e la sicurezza informatica per salvaguardare l’integrità elettorale in Africa.
Parliamo delle elezioni del 2023: sfide future ed esplorazione di strategie per promuovere la resilienza nella gestione elettorale

8° Forum continentale annuale degli organismi di gestione elettorale

Il Centro Europeo di Assistenza Elettorale (ECES) ribadisce il proprio impegno a sostenere le parti interessate nell’organizzazione delle elezioni negli organismi di gestione elettorale, ha affermato Fabio Bargiacchi, Fondatore e Direttore Esecutivo di ECES, nel suo discorso di apertura all’8° Forum continentale annuale degli organismi di gestione elettorale, tenutosi l’1 e il 2 novembre a Cotonou.

Sulla stessa linea, Fabio Bargiacchi ha ricordato l’assistenza elettorale fornita dall’ECES in più di 50 paesi, principalmente in Africa e in Medio Oriente, grazie ai finanziamenti dell’Unione Europea e dei suoi Stati membri, nell’ambito della sua strategia intitolata “Una risposta europea a sostegno del ciclo elettorale – EURECS”.

“L'importanza di questa conferenza non può essere sottovalutata. Siamo onorati di contribuire all'ottavo forum continentale annuale degli organismi di gestione elettorale dell'Unione Africana (AU EMB) esplorando modi per rafforzare il rapporto tra gli organismi di gestione elettorale e le parti interessate attraverso una comunicazione strategica efficace”, ha affermato.

Secondo lui, la collaborazione dell'ECES con la Commissione dell'Unione Africana è stata consolidata, in particolare, dal memorandum d'intesa firmato nel maggio 2020 con il Commissario Bankole, volto a rafforzare l'impegno collettivo a favore dell'integrità elettorale, della prevenzione dei conflitti, dei diritti umani e dell'emancipazione politica delle donne.

Va ricordato che questo memorandum d’intesa ha reso possibile il lancio del progetto “Pro Electoral Integrity” in Africa, generosamente sostenuto dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale italiano.

Sulla stessa linea, il nostro direttore esecutivo ha sottolineato l’importanza della partnership dell’ECES con l’Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA), una piattaforma fondamentale che collega 48 responsabili di organismi elettorali in Africa per l’apprendimento reciproco, gli scambi tra pari e la condivisione delle migliori pratiche. Nell’ambito di questa partnership, l’ECES ha contribuito alla stesura delle linee guida dell’AAEA sulla comunicazione e i social media, nonché all’invio di missioni di solidarietà dell’AAEA presso la Commissione elettorale nazionale della Liberia in occasione delle recenti elezioni del 12 ottobre e presso la Commissione elettorale indipendente e dei confini del Kenya (IEBC) nel 2022 in vista delle elezioni del 9 agosto.

All’indomani dell’ottavo forum continentale, il direttore dell’ECES ha sottolineato che questo tema è profondamente in sintonia con la visione dell’ECES. “Una comunicazione efficace da parte degli organismi elettorali è essenziale per coltivare la fiducia e promuovere un clima pacifico tra tutte le parti interessate. E il ruolo della comunicazione e dei media nel rafforzare la fiducia del pubblico nei processi elettorali e negli organismi elettorali è innegabilmente vitale”, ha sottolineato. Ha ribadito, ancora una volta, l'impegno dell'ECES a collaborare con l'UA, l'AAEA e tutti gli organismi di gestione elettorale africani. Ha inoltre elencato gli strumenti che l'ECES ha sviluppato con il suo partner di lunga data Democracy Essentials attraverso lo sviluppo del Global Election Management System (GEMS), che consente il raggiungimento dell'obiettivo finale di un processo decisionale informato nella gestione elettorale.

9° Forum continentale annuale degli organismi di gestione elettorale

Il Dipartimento per gli Affari Politici, la Pace e la Sicurezza (DPAPS) della Commissione dell'Unione Africana (AUC), in collaborazione con l'Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA) e con il sostegno del Centro Europeo per il Sostegno Elettorale (ECES), ha organizzato il 9° Forum Continentale Annuale degli Organismi di Gestione Elettorale (EMB) il 12 e 13 marzo 2025 ad Accra, in Ghana.

Il forum si è svolto all'insegna del tema: “Ogni voto conta: affrontare il problema dei voti non validi o respinti in Africa”. Il tema mira ad affrontare la crescente incidenza di voti non validi o respinti nelle elezioni nel continente nel corso del tempo, che è notevolmente superiore alla media globale. Al centro di questo problema radicato c'è la scelta sfuggente per gli elettori di eleggere i propri leader.

Il forum, il nono consecutivo, è una delle piattaforme politiche di punta del Dipartimento degli Affari Politici,

Pace e Sicurezza (PAPS) della CUA, volta a promuovere il buon governo e la democrazia partecipativa attraverso la promozione dell’apprendimento tra pari e lo sfruttamento delle lezioni apprese nella gestione delle elezioni nel continente africano, nonché parte della strategia complessiva del PAPS sull’assistenza elettorale agli Stati membri, in linea con il mandato conferito alla CUA ai sensi dell’articolo 18 della Carta africana sulla democrazia, le elezioni e la governance.

Assemblea Generale dell’AAEA - Ghana, 2025

L’Assemblea Generale dell’Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA) si è tenuta il 15^marzo 2025 ad Accra, in Ghana. L’evento ha riunito rappresentanti degli Organismi di Gestione Elettorale (EMB) di tutto il continente africano per discutere le priorità chiave relative alla governance elettorale e all’integrità.

L'incontro ha sottolineato l'importanza di rafforzare il coordinamento e la cooperazione tra pari tra gli EMB al fine di migliorare la resilienza istituzionale, l'integrità elettorale e la governance democratica in tutto il continente. Le discussioni hanno inoltre sottolineato il valore della solidarietà regionale e della condivisione di esperienze nell'affrontare le sfide elettorali comuni, tra cui l'instabilità politica, i rischi per la sicurezza, gli sviluppi tecnologici e i vincoli operativi che incidono sull'amministrazione elettorale in Africa.

Il Centro europeo per il sostegno elettorale ha fornito supporto tecnico e operativo all’Assemblea Generale, inclusi logistica, visibilità, alloggio, traduzione, interpretariato e coordinamento della riunione. Questo sostegno fa parte della collaborazione continua dell’ECES con la Commissione dell’Unione Africana e l’AAEA, sostenuta dal Ministero degli Affari Esteri italiano, volta a rafforzare le capacità e la sostenibilità istituzionale delle autorità elettorali africane e a promuovere una cultura comune di governance democratica e integrità elettorale in tutto il continente.

Assemblea Generale dell'AAEA - Benin, 2023

L'Assemblea Generale dell'Associazione delle Autorità Elettorali Africane (AAEA) si è tenuta il 3 novembre 2023 a Cotonou, in Benin, ed è stata ospitata dalla Commission Électorale Nationale Autonome (CENA) del Benin. L'evento ha riunito rappresentanti degli Organismi di Gestione Elettorale (EMB) di tutto il continente africano per discutere le priorità chiave relative alla governance elettorale e all'integrità.

L'Assemblea Generale dell'AAEA ha ricevuto il sostegno del Centro Europeo per il Sostegno Elettorale (ECES) nell'ambito delle iniziative sostenute dal Ministero degli Affari Esteri italiano, in particolare attraverso il progetto Innov-Elections Fase III e la prima fase del progetto Pro-Electoral Integrity.

Durante l’Assemblea Generale, i partecipanti hanno approvato e firmato i “Principi e Linee Guida per l’uso dei media digitali e sociali nelle elezioni in Africa”. Il documento è stato adottato come importante quadro di riferimento volto a guidare gli EMB nella gestione e nell’uso dei media digitali e sociali durante i periodi elettorali. I principi sono stati concepiti per supportare le istituzioni elettorali nell’affrontare le opportunità e le sfide poste dalla crescente influenza della comunicazione digitale nei processi elettorali.

L’Assemblea Generale ha inoltre offerto ai rappresentanti degli organismi elettorali l’opportunità di scambiare esperienze e rafforzare la cooperazione tra le autorità elettorali africane nella promozione di elezioni credibili, trasparenti e pacifiche in tutto il continente.

Assemblea Generale dell’AAEA - Mozambico, 2022

L'Assemblea Generale dell'Associazione delle Autorità Elettorali Africane si è tenuta il 16 novembre 2022 a Maputo, in Mozambico, ed è stata ospitata dalla Commissione Elettorale Nazionale (CNE) del Mozambico. L'Assemblea Generale ha fatto seguito al 7° Forum Continentale Annuale degli Organismi di Gestione Elettorale (EMB) e ha riunito rappresentanti delle autorità elettorali di tutto il continente africano per discutere della cooperazione istituzionale e del rafforzamento dei meccanismi di governance elettorale in Africa.

L'Assemblea Generale ha rappresentato un'importante piattaforma per il rinnovo delle strutture di governo dell'AAEA e per il rafforzamento della collaborazione tra gli Organismi di Gestione Elettorale (EMB) africani. Durante la riunione, i membri hanno eletto una nuova leadership per l'Associazione, con la CNE del Mozambico che ha assunto la Presidenza dell'Assemblea Generale e la Libia eletta come Vice-Presidente.

La rappresentanza regionale all'interno dell'Associazione è stata affidata al Benin per l'Africa occidentale, alla Tunisia per l'Africa settentrionale, al Malawi per l'Africa meridionale, alla Repubblica Democratica del Congo per l'Africa centrale e al Kenya per l'Africa orientale.

La riunione ha sottolineato l’importanza di rafforzare il coordinamento e la cooperazione tra pari tra gli EMB al fine di migliorare la resilienza istituzionale, l’integrità elettorale e la governance democratica in tutto il continente. Le discussioni hanno inoltre sottolineato il valore della solidarietà regionale e della condivisione di esperienze nell’affrontare le sfide elettorali comuni, tra cui l’instabilità politica, i rischi per la sicurezza, gli sviluppi tecnologici e i vincoli operativi che incidono sull’amministrazione elettorale in Africa.

Il Centro europeo di assistenza ha fornito supporto tecnico e operativo all’Assemblea Generale, inclusi logistica, visibilità, alloggio, traduzione, interpretazione e coordinamento della riunione. Questo sostegno fa parte della collaborazione continua dell’ECES con la Commissione dell’Unione Africana e l’AAEA, sostenuta dal Ministero degli Affari Esteri italiano, volta a rafforzare le capacità e la sostenibilità istituzionale delle autorità elettorali africane e a promuovere una cultura comune di governance democratica e integrità elettorale in tutto il continente.