Le Département des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la Commission de l'Union Africaine (AUC-PAPS) est un pilier central du cadre institutionnel de l'Union africaine, mandaté pour faire progresser la paix, la sécurité, la gouvernance démocratique et l'ordre constitutionnel à travers le continent.
Dans le cadre de ce mandat, le AUC-PAPS joue un rôle clé dans le soutien aux États membres pour renforcer les institutions démocratiques, promouvoir des processus électoraux crédibles et inclusifs, et prévenir et atténuer les conflits. Ses travaux couvrent l'assistance et l'observation électorales, la gouvernance et les droits humains, ainsi que la reconstruction post-conflit et la justice transitionnelle, contribuant à une approche globale de la consolidation de la paix et de la démocratie.
Le AUC-PAPS dirige la mise en œuvre des cadres normatifs continentaux, notamment la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance, en favorisant des normes communes et en soutenant leur intégration dans les systèmes nationaux à travers l'éducation civique et le renforcement des capacités institutionnelles. Elle travaille en étroite collaboration avec les Communautés économiques régionales (CER), les Mécanismes régionaux (MR), les Organes de gestion électorale (OGE) et les partenaires internationaux pour promouvoir des approches harmonisées, l'apprentissage entre pairs et un soutien électoral coordonné à travers l'Afrique.
Ancrée dans les principes d'appropriation africaine et de responsabilité collective, le AUC-PAPS facilite le dialogue, l'échange de connaissances et le développement de politiques aux niveaux continental et régional. À travers ses activités, elle contribue au renforcement de la résilience institutionnelle, à la consolidation de la légitimité démocratique et à l'avancement de la stabilité et de la paix à long terme au sein des États membres de l'Union africaine.
Cette coopération est encore renforcée par le partenariat formel établi entre le AUC-PAPS et ECES, notamment la signature d'un Mémorandum d'entente en mai 2021. Le Memorandum fournit un cadre structuré pour la coopération technique et l'action conjointe, couvrant notamment le soutien aux processus électoraux, le renforcement des capacités des Organes de gestion électorale, l'apprentissage entre pairs et l'échange d'expériences comparatives, le développement de méthodologies et d'outils opérationnels, ainsi que la collaboration sur les initiatives de prévention des conflits, de gouvernance et de justice transitionnelle à travers le continent. Le Département est dirigé par Bankole Adeoye, un diplomate nigérian chevronné avec plus de trois décennies d'expérience en diplomatie multilatérale, prévention des conflits et gouvernance.
Avant son élection à la Commission de l'Union africaine, il a servi comme Ambassadeur et Représentant permanent du Nigeria auprès de l'Union africaine et de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (UNECA), où il a joué un rôle central dans la promotion de l'Agenda 2063 et le renforcement des partenariats entre l'UA, les Nations Unies et les communautés économiques régionales. Sa carrière reflète un engagement soutenu en faveur de solutions portées par les Africains, de la diplomatie préventive et de la promotion de la gouvernance démocratique, le positionnant comme une figure clé dans la définition de l'architecture de paix et de sécurité du continent.
Partenaire associé
L'Association des autorités électorales africaines (AAEA) a été conçue dans le cadre d'un effort visant à promouvoir et à institutionnaliser le professionnalisme des autorités électorales africaines à travers des échanges régionaux et la mise en réseau. L'Association est née d'un Colloque des autorités électorales africaines tenu aux Chutes Victoria, au Zimbabwe, en novembre 1994. À l'issue de la réunion, les participants ont constitué un Groupe de travail chargé d'explorer la faisabilité de la création d'une association d'administrateurs électoraux africains et d'ONG liées aux élections.
Le groupe de travail a élaboré un projet de charte et l'a discuté lors d'une réunion au Cap en 1995, puis à Windhoek en 1996. Une conférence inaugurale de l'AAEA s'est tenue du 14 au 16 janvier 1997 à Kampala, en Ouganda. La conférence a réuni des administrateurs électoraux et des dirigeants d'organisations non gouvernementales d'Afrique subsaharienne, ainsi que des spécialistes internationaux des élections.
Les participants ont révisé et approuvé la Charte, marquant l'établissement formel de l'Association. Les participants à la réunion de Kampala ont choisi le Dr Amare Tekle d'Érythrée comme Secrétaire exécutif intérimaire de l'AAEA. Un Secrétariat exécutif intérimaire a été établi à Asmara, en Érythrée, en 1997. La réunion inaugurale de l'Assemblée générale de l'AAEA s'est tenue du 13 au 15 août 1998 à Accra, au Ghana. Elle a réuni des autorités électorales et des dirigeants d'ONG d'Afrique subsaharienne. Les membres fondateurs de l'AAEA sont les suivants : le Bénin, le Burkina Faso, la République centrafricaine, le Gabon, le Ghana, la Gambie, la Guinée, le Kenya, le Lesotho, le Liberia, le Mali, le Sénégal, le Togo, l'Ouganda et le Zimbabwe.
Après l'Assemblée générale tenue au Ghana en mars 2025, l'AAEA a élu un nouveau Président de l'Assemblée de l'Association des autorités électorales africaines (AAEA) et un nouveau Comité exécutif. La présidence est assurée par la Commission électorale du Ghana, et les travaux de l'Assemblée sont soutenus par un Comité exécutif composé de représentants des Commissions électorales du Bénin, de l'Éthiopie, de la République démocratique du Congo (RDC) et de la Libye. Cette structure de gouvernance garantit l'équilibre régional et l'appropriation collective, tout en fournissant une orientation stratégique et une supervision des activités de l'Association à travers le continent.
Les Missions d'apprentissage entre pairs de l'AAEA sont un outil et une opportunité précieux pour partager les bonnes pratiques, confronter les expériences de différents contextes dans d'autres pays et apprendre par l'échange avec des pairs. L'AAEA joue un rôle important en tant que plateforme à cet égard. La force de ces missions réside dans leur capacité à renforcer la collaboration entre les institutions de différents pays et à alimenter l'échange d'idées. L'objectif des Missions d'apprentissage entre pairs est d'apprendre, de favoriser la collaboration, le partage des connaissances et le renforcement des capacités entre les Organes de gestion électorale (OGE) afin d'améliorer leur efficacité, leur crédibilité et leur efficience dans la gestion des processus électoraux.
ECES est une Fondation indépendante, non partisane, neutre et à but non lucratif dont le siège est à Bruxelles, avec un mandat mondial. ECES a été créée fin 2010 à l'initiative de Fabio Bargiacchi, qui en est jusqu'à aujourd'hui le Directeur exécutif. ECES a mis en œuvre des activités dans plus de 50 pays, principalement, mais pas exclusivement, en Afrique et au Moyen-Orient, et principalement avec des financements de l'UE et des États membres de l'UE.
ECES promeut le renforcement électoral et démocratique à travers la fourniture de services consultatifs et de soutien opérationnel via des méthodologies innovantes de gestion de projets et de finances. Dans nos activités, nous intégrons le développement des capacités et du leadership en utilisant les échanges entre pairs et les expériences comparatives pour promouvoir le dialogue et la prévention et l'atténuation des conflits électoraux. ECES a élaboré et protégé par droits d'auteur sa stratégie appelée « Une réponse européenne au soutien du cycle électoral - EURECS », mise en œuvre via d'autres méthodologies et outils spécifiques représentant un total de 22 droits d'auteur. EURECS est un mécanisme de mise en œuvre innovant pour les activités d'assistance électorale et démocratique conformes principalement aux valeurs européennes et aux politiques de l'UE, visant à faciliter la coopération en matière électorale entre l'UE, les États membres de l'UE et leurs pays partenaires.
ECES a obtenu les certifications Tcertification et ISO 9001 pour sa transparence financière et son système de management de la qualité. Nous mettons en œuvre nos activités grâce à un personnel véritablement international, multiculturel et multilingue. Avec des individus d'au moins 60 nationalités différentes pouvant travailler dans au moins 30 langues, nous sommes aussi diversifiés que les parties prenantes électorales avec lesquelles nous coopérons dans le monde entier. Cette connaissance innée et notre esprit novateur font de nous un meilleur opérateur d'assistance électorale et nous ont aidés à nouer des relations solides, notamment parce que nous pouvons communiquer et travailler dans de nombreuses langues et donc comprendre de nombreuses cultures. ECES a mis en œuvre, avec d'autres partenaires, pour le compte de l'UE, le projet Ressource européenne pour le soutien à la médiation (ERMES), un outil stratégique pour le rôle de l'UE dans la médiation et le dialogue, auquel ECES a apporté l'expertise clé. Le bureau du projet était situé au sein de notre siège.
ECES est également un membre fier du réseau du Bureau de liaison européen pour la consolidation de la paix (EPLO) et de l'Initiative Team Europe Democracy (TED), reflétant son engagement à contribuer aux efforts européens et internationaux plus larges dans les domaines de la consolidation de la paix, de la prévention des conflits, de la gouvernance démocratique et de la résilience démocratique. L'EPLO est la principale plateforme européenne indépendante réunissant plus de 50 organisations de la société civile, réseaux d'ONG et groupes de réflexion travaillant sur la consolidation de la paix, la médiation, la facilitation du dialogue et la prévention des crises, tandis que l'Initiative TED représente un cadre européen mondial de l'Union européenne visant à renforcer la coopération et les synergies entre les institutions de l'UE, les États membres de l'UE, les partenaires de mise en œuvre, les fondations à but non lucratif telles que ECES, les organisations de la société civile, le monde académique et d'autres acteurs de soutien à la démocratie dans le monde entier. Dans ces cadres, ECES apporte son expertise opérationnelle en matière d'assistance électorale, d'apprentissage entre pairs, de renforcement des capacités et de soutien à la gouvernance démocratique, développée à travers des activités mises en œuvre en Afrique, au Moyen-Orient, en Amérique latine et dans d'autres régions partenaires.