Domaine de résultat 1 : Prévention des conflits
Activité 1.1 : Assemblée générale de l’AAEA et 9ᵉ Forum continental annuel des OGE
Après le succès de la tenue du 8ᵉ forum continental des organes de gestion des élections (OGE) et de l’Assemblée générale de l'Association des autorités électorales africaines (AAEA) à Cotonou, au Bénin – avec le soutien de la deuxième phase du projet – l’AAEA a décidé de convoquer la prochaine Assemblée générale ainsi que le 9ᵉ forum continental des organes de gestion des élections (OGE) en 2024.
Cet événement réunira en moyenne 100 participants issus des États membres de l’Union africaine, y compris des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains et d’autres parties prenantes du processus électoral.
Au-delà de la promotion d’une culture commune de prévention de la violence électorale, le succès de cet événement à venir contribuera à la création d’une communauté de dirigeants d’organes de gestion des élections (OGE) partageant des valeurs communes, travaillant conjointement à la consolidation de l’intégrité des élections et se soutenant mutuellement, notamment face aux défis liés à leurs fonctions.
Activité 1.2 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA en Namibie
L’Association des autorités électorales africaines (AAEA) a déployé une mission d’examen par les pairs et de solidarité à l’occasion des élections présidentielles et législatives de 2024 en Namibie, tenues le 27 novembre 2024.
La mission de l’AAEA était composée de cinq commissaires issus du Cameroun, de la Côte d’Ivoire, du Togo, de l’Ouganda et de Zanzibar, ainsi que d’un membre de la société civile camerounaise. Elle a été organisée dans le cadre du partenariat de l’AAEA avec l’Union africaine et d’un projet mis en œuvre par le Centre européen d’appui électoral (ECES), financé par le ministère italien des Affaires étrangères¹.
Les organes de gestion des élections (OGE), en tant que pilier central de la démocratie, ont pour mandat d’organiser les élections conformément aux cadres juridiques internationaux et nationaux ainsi qu’aux bonnes pratiques. La mission a été menée par des représentants d’organes de gestion des élections (OGE) de tout le continent afin de témoigner de la solidarité entre pairs envers leur collègue, la Dre Elsie T. Nghikembua, présidente de la Commission électorale de Namibie (ECN), ainsi que ses commissaires.
La mission a mobilisé l’expertise de praticiens électoraux expérimentés avec un double objectif : apporter un soutien et une évaluation par les pairs à la Commission électorale de Namibie, tout en tirant des enseignements des pratiques électorales namibiennes, susceptibles d’être pris en compte dans la mise en œuvre des processus électoraux dans leurs propres pays.
D’un point de vue stratégique, la mission constitue une ressource utile pour ses pairs, en fournissant des conseils et des retours constructifs en matière électorale. En tant qu’association indépendante et organe continental crédible, la délégation de l’AAEA, arrivée à Windhoek le 25 novembre 2024, a mené les échanges, réunions et discussions suivants avec :
– une session d’information organisée par l’ECES sur le contexte électoral et le cadre juridique en Namibie ;
– la mission d’observation électorale du Forum des commissions électorales de la SADC ;
– la direction de la Commission électorale de Namibie ;
– la mission d’observation électorale du réseau de la société civile de la SADC, dénommé ESN SADC (Electoral Support Network of the SADC) ;
– l’ambassadeur de l’Union européenne.
Activité 1.3 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA au Ghana
La mission de solidarité et d’échange entre pairs de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) au Ghana, organisée à l’occasion des élections générales de décembre 2024, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES) et l’Union africaine. La mission comprend des commissaires et des hauts responsables électoraux issus de plusieurs pays africains — tels que le Malawi, le Zimbabwe, le Gabon, le Burkina Faso, le Togo, l’Éthiopie, le Botswana et la République centrafricaine — ainsi que des experts d'ECES et des représentants de la société civile.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Son objectif principal est de renforcer l’intégrité et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) en Afrique, en favorisant la coopération, le soutien mutuel et le renforcement des capacités.
Les participants prennent part à des activités d’observation, de dialogue et d’évaluation par les pairs tout au long du processus électoral, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis et des solutions, tout en exprimant leur solidarité envers l’organe de gestion des élections (OGE) du pays hôte.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 1.4 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA au Gabon
La mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) au Gabon, menée du 7 au 14 avril 2025 dans le contexte de l’élection présidentielle, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES) et l’Union africaine. La mission implique des présidents, commissaires et hauts responsables électoraux issus du Gabon, du Burundi, de la République démocratique du Congo, de la République centrafricaine, de la Mauritanie, du Ghana et du Bénin, ainsi que des experts d'ECES, des représentants de l’Union africaine et d’autres parties prenantes du processus électoral.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Elle soutient également la coopération régionale, notamment à travers la mise en place et le renforcement de réseaux entre organes de gestion des élections (OGE), tels que le réseau émergent des OGE d’Afrique centrale.
Son objectif principal est de renforcer l’intégrité électorale, les capacités institutionnelles et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) participants, en favorisant la collaboration, l’apprentissage mutuel et l’appui technique. Les participants prennent part à des visites de terrain, des échanges, des partages de documents et des activités d’évaluation par les pairs, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis et des solutions électorales, tout en soutenant le Gabon dans une phase sensible de transition démocratique.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique, la transparence ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 1.5 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA au Burundi
La mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) au Burundi a été menée en juin 2025 dans le contexte des élections législatives dans le pays. Cette mission réunit un groupe de présidents, de commissaires et de hauts responsables issus des commissions électorales du Tchad, du Gabon, de Sao Tomé-et-Principe, de la République centrafricaine, de la République du Congo et de la République démocratique du Congo. Cette expérience leur permet de partager, comparer et apprendre mutuellement de leurs systèmes électoraux respectifs.
La délégation a interagi directement avec la Commission électorale nationale indépendante du Burundi (CENI) afin de mieux comprendre le processus électoral et de partager ses propres expériences. Cette mission vise à favoriser l’apprentissage et l’échange entre les membres de différentes commissions électorales dans le cadre du projet « Pro-Electoral Integrity ». Ce projet est financé par le ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale et mis en œuvre en collaboration avec le Département des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la Commission de l’Union africaine (AUC-PAPS). L’objectif global est de contribuer à la paix et à la sécurité sur le continent en renforçant les capacités des organes de gestion des élections (OGE) africains à organiser des élections crédibles, inclusives et transparentes, contribuant ainsi à prévenir les conflits électoraux et à renforcer la confiance du public dans les processus démocratiques.
Cette initiative s’inscrit dans le rôle de longue date de l’AAEA en tant que cadre d’échange pour les organes de gestion des élections (OGE) africains, favorisant le partage d’expertise et le respect des normes démocratiques. La mission renforce non seulement l’apprentissage bilatéral entre institutions, mais met également en évidence l’importance des réseaux régionaux et de la coopération continentale.
Activité 1.6 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA au Malawi
La mission d’apprentissage par les pairs de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) au Malawi, menée du 11 au 19 septembre 2025 dans le contexte des élections générales, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES) et l’Union africaine. La mission comprend des présidents, commissaires et hauts responsables électoraux issus d’un large éventail de pays africains — tels que le Ghana, le Liberia, le Lesotho, le Botswana, la Zambie, le Sénégal, le Mozambique, l’Éthiopie, l’Afrique du Sud et le Nigeria — ainsi que des experts d'ECES et d’autres parties prenantes du processus électoral.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Elle vise également à renforcer la coopération entre les organes de gestion des élections (OGE) et à consolider les standards professionnels à travers l’apprentissage mutuel et le dialogue technique.
Son objectif principal est de renforcer l’intégrité électorale, les capacités institutionnelles et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) participants, en favorisant la collaboration, le soutien entre pairs et le renforcement des capacités. Les participants prennent part à des réunions avec les parties prenantes électorales, à des visites de terrain, à des échanges de documents et à des activités d’évaluation par les pairs, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis électoraux et des solutions opérationnelles, tout en soutenant le processus électoral du Malawi.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique, la transparence ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 1.7 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA au Cameroun
La mission d’apprentissage par les pairs de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) au Cameroun, menée du 8 au 14 octobre 2025 dans le contexte de l’élection présidentielle, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES), l’Union africaine et des partenaires régionaux. La mission comprend des représentants d’organes de gestion des élections (OGE) et des parties prenantes électorales issus du Burundi, du Tchad, de la Guinée équatoriale, du Gabon, de la République centrafricaine, de la République démocratique du Congo, de la République du Congo et de São Tomé-et-Principe, ainsi que des experts de l’ECES et d’autres organisations partenaires.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Elle contribue également au renforcement de la coopération régionale, en particulier en Afrique centrale, notamment à travers des synergies avec le réseau émergent des organes de gestion des élections d’Afrique centrale (ROGEAC).
Son objectif principal est de renforcer l’intégrité électorale, les capacités institutionnelles et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) participants, en favorisant la collaboration, l’apprentissage mutuel et l’appui technique. Les participants prennent part à des réunions avec l’organe de gestion des élections (OGE) du Cameroun, Elections Cameroon (ELECAM), à des visites de terrain dans les bureaux de vote et centres de dépouillement, ainsi qu’à des activités d’évaluation par les pairs, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis et des solutions électorales, tout en soutenant le Cameroun dans son processus électoral.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique, la transparence ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 1.8 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA en Côte d’Ivoire
La mission d’apprentissage par les pairs de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) en Côte d’Ivoire, menée du 21 au 28 octobre 2025 dans le contexte de l’élection présidentielle, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES), l’Union africaine et des partenaires régionaux. La mission comprend des commissaires et hauts responsables électoraux issus d’un groupe diversifié de pays africains — tels que le Ghana, le Mozambique, le Soudan du Sud, l’Éthiopie, la Somalie, le Sénégal, le Togo, le Zimbabwe et le Malawi — ainsi que des membres du secrétariat de l’AAEA et des experts d'ECES.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Elle renforce également la coopération entre les organes de gestion des élections (OGE) et favorise les réseaux régionaux et continentaux, notamment à travers la collaboration avec le Réseau des compétences électorales francophones (RECEF), contribuant ainsi au dialogue entre les communautés électorales anglophones et francophones.
Son objectif principal est de renforcer l’intégrité électorale, les capacités institutionnelles et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) participants, en favorisant la collaboration, l’apprentissage mutuel et l’appui technique. Les participants prennent part à des réunions avec la Commission électorale indépendante (CEI), à des visites de terrain liées aux opérations électorales, ainsi qu’à des activités d’évaluation par les pairs, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis et des solutions électorales dans le cadre d’un processus électoral politiquement significatif.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique, la transparence ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 1.9 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA à Djibouti
La mission d’apprentissage par les pairs de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) à Djibouti, menée du 6 au 13 avril 2026 dans le contexte de l’élection présidentielle, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES) et l’Union africaine. La mission comprend des présidents, commissaires et hauts responsables électoraux issus de plusieurs pays africains — tels que la Mauritanie, l’Égypte, l’Éthiopie, le Soudan du Sud, la Tunisie, le Malawi, la Namibie, le Botswana et le Ghana — ainsi que des experts de l’ECES et d’autres parties prenantes du processus électoral.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Elle renforce également la coopération entre les organes de gestion des élections (OGE) et offre une plateforme d’apprentissage mutuel, de dialogue technique et d’appui institutionnel.
Son objectif principal est de renforcer l’intégrité électorale, les capacités institutionnelles et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) participants, en favorisant la collaboration, l’apprentissage entre pairs et le renforcement des capacités. Les participants prennent part à des réunions avec les autorités électorales nationales, les parties prenantes électorales, la société civile et les médias, ainsi qu’à des visites de terrain et des activités d’évaluation par les pairs, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis et des solutions électorales, tout en soutenant le processus électoral de Djibouti.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique, la transparence ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 1.10 : Mission d’appui par les pairs et d’apprentissage de l’AAEA au Bénin
La mission d’apprentissage par les pairs de l’Association des autorités électorales africaines (AAEA) au Bénin, menée du 8 au 15 avril 2026 dans le contexte de l’élection présidentielle, réunit des représentants des organes de gestion des élections (OGE) africains, en collaboration avec le Centre européen d’appui électoral (ECES), l’Union africaine et d’autres parties prenantes du processus électoral. La mission comprend des commissaires, des hauts responsables électoraux et des experts issus d’un groupe diversifié de pays africains — tels que le Ghana, la Guinée-Bissau, le Kenya, le Sénégal, l’Angola, la Somalie et le Lesotho — ainsi que des membres du secrétariat de l’AAEA et des experts d'ECES.
La mission est conçue comme une initiative non partisane, fondée sur l’échange entre pairs, visant à promouvoir le partage de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion électorale. Elle renforce la coopération entre les organes de gestion des élections (OGE) et offre une plateforme de dialogue technique, d’apprentissage mutuel et d’appui institutionnel dans des contextes électoraux variés.
Son objectif principal est de renforcer l’intégrité électorale, les capacités institutionnelles et le professionnalisme des organes de gestion des élections (OGE) participants, en favorisant la collaboration, l’apprentissage entre pairs et le renforcement des capacités. Les participants prennent part à des réunions avec la Commission électorale nationale autonome (CENA), les parties prenantes électorales, les organisations de la société civile et les représentants des médias, ainsi qu’à des visites de terrain, des échanges de documents et des activités d’évaluation par les pairs, contribuant ainsi à une compréhension commune des défis et des solutions électorales, tout en soutenant le processus électoral du Bénin.
La mission s’inscrit dans le cadre plus large du projet « Pro-Electoral Integrity », qui vise à renforcer la résilience des institutions électorales en Afrique, à soutenir des élections crédibles et inclusives, et à promouvoir la gouvernance démocratique, la transparence ainsi que la prévention des conflits à travers le continent.
Activité 2.1 : Déclaration de principes pour l’observation internationale des élections (DoP), Pologne
Le Centre européen d’appui électoral (ECES) a participé à la réunion annuelle de mise en œuvre de la Déclaration de principes pour l’observation internationale des élections (DoP), qui s’est tenue à Gdańsk, en Pologne, du 20 au 22 novembre 2024. L’événement, organisé par le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’OSCE (OSCE/BIDDH), a réuni plus de 85 représentants de plus de 30 organisations internationales d’observation électorale engagées dans le respect de normes méthodologiques et éthiques élevées.
La réunion a constitué une plateforme essentielle de dialogue sur les défis émergents liés à l’observation électorale et aux processus électoraux. Les discussions ont porté sur des questions telles que l’évolution du rôle des organes de gestion des élections (OGE), l’amélioration de la communication des résultats d’observation, la sécurité des observateurs dans des environnements de plus en plus polarisés, la promotion de l’inclusion des personnes en situation de handicap, ainsi que l’impact croissant de l’intelligence artificielle sur les élections et les pratiques d’observation.
Le Centre européen d’appui électoral (ECES) a contribué à ces échanges en tant que membre de la communauté internationale de pratique œuvrant en faveur de l’intégrité électorale. La réunion a également mis en évidence l’importance du partage des bonnes pratiques et des approches innovantes afin de renforcer les méthodologies d’observation électorale et d’en accroître l’impact.
L’événement s’est tenu dans la salle historique BHP des chantiers navals de Gdańsk et a été inauguré par l’ancien président polonais et lauréat du prix Nobel de la paix, Lech Wałęsa.
Activité 2.2 : Forum mondial 2024 de l’OCDE sur le renforcement de la confiance et de la démocratie
Le Centre européen d’appui électoral (ECES) a participé au Forum mondial 2024 de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur le renforcement de la confiance et de la démocratie, contribuant à des discussions de haut niveau sur les défis auxquels est confrontée la gouvernance démocratique dans un contexte mondial de plus en plus complexe. Le forum a réuni des décideurs politiques, des organisations internationales, des acteurs de la société civile et des experts afin d’aborder des enjeux tels que la baisse de la confiance du public, la polarisation politique, la désinformation et l’impact des technologies numériques sur les processus démocratiques.
À travers sa participation, le Centre européen d’appui électoral (ECES) s’est engagé dans des débats clés portant sur le renforcement de la résilience institutionnelle, l’amélioration de la participation citoyenne et la protection de l’intégrité électorale. Les discussions ont également exploré le rôle de l’intelligence artificielle dans la gouvernance et les élections, ainsi que l’importance de la transparence, de la redevabilité et de pratiques démocratiques inclusives.
L’implication du Centre européen d’appui électoral (ECES) a ainsi renforcé son engagement en faveur de la promotion de la gouvernance démocratique, du soutien aux parties prenantes électorales et de la contribution au dialogue mondial sur des solutions innovantes visant à consolider la confiance dans les institutions démocratiques.
Activité 2.3 : Séminaire international du RECEF au Bénin – 2024
Le séminaire international organisé par le Réseau des compétences électorales francophones (RECEF), tenu à Cotonou du 22 au 25 octobre 2024, s’est concentré sur le défi croissant de la manipulation de l’information lors des processus électoraux à l’ère du numérique et des réseaux sociaux. Réunissant des organes de gestion des élections (OGE) et leurs partenaires, l’événement visait à favoriser l’échange d’expériences, à renforcer la coopération et à analyser l’impact de la désinformation sur la confiance dans les élections et les institutions démocratiques.
À travers une série d’ateliers thématiques, les participants ont examiné des enjeux clés tels que l’impact de la désinformation tout au long du cycle électoral, les violences numériques et celles fondées sur le genre en ligne, l’évolution de l’écosystème médiatique, ainsi que le rôle des autorités électorales dans la garantie d’une communication précise et transparente. Le séminaire comprenait également une session de formation pratique consacrée à l’élaboration de plans d’action institutionnels visant à prévenir et à répondre à la désinformation.
Dans l’ensemble, l’événement visait à renforcer les capacités des parties prenantes électorales à faire face aux défis numériques émergents, à promouvoir des élections crédibles et inclusives et à consolider la confiance du public dans les processus démocratiques.
Activité 2.4 : Forum ECF-SADC 2024
Le Centre européen d’appui électoral (ECES) a participé à la 26ᵉ Conférence générale annuelle (AGC) du Forum des commissions électorales de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), tenue du 10 au 12 décembre 2024 aux Seychelles et organisée par la Commission électorale des Seychelles.
En tant qu’organe suprême de décision du Forum, la Conférence générale annuelle a réuni les présidents, commissaires et hauts responsables électoraux des 15 organes de gestion des élections (OGE) des pays de la SADC. Créé en 1998, le Forum joue un rôle clé dans le renforcement de la gestion électorale et le développement des capacités institutionnelles dans la région.
L’édition 2024 de la conférence s’est tenue sous le thème « Digitalisation et participation des jeunes aux processus électoraux dans la région de la SADC », offrant une plateforme pour examiner les tendances émergentes, les défis et les opportunités liés aux technologies numériques et à l’engagement des jeunes dans les élections. Le Centre européen d’appui électoral (ECES) a contribué à ces discussions en partageant son expérience et en échangeant avec les acteurs régionaux sur des approches innovantes des processus électoraux et de la participation.
La conférence a été officiellement ouverte par le président de la République des Seychelles, Wavel Ramkalawan, et a constitué une opportunité importante de dialogue, de partage de connaissances et de collaboration afin de renforcer davantage l’intégrité électorale et les processus démocratiques dans la région de la SADC.
Activité 2.5 : Plateforme AGA-APSA, Addis-Abeba
L’Union africaine a invité les parties prenantes, dont le Centre européen d’appui électoral (ECES), à participer aux réunions techniques et politiques statutaires de la plateforme Architecture africaine de gouvernance – Architecture africaine de paix et de sécurité (AGA-APSA), tenues les 10 et 11 février 2025 au siège de l’Union africaine à Addis-Abeba, en Éthiopie. Ces réunions visent à promouvoir le dialogue et la coordination en matière de gouvernance, de démocratie, de paix et de sécurité à l’échelle du continent.
La plateforme AGA-APSA constitue un mécanisme clé pour renforcer les synergies entre acteurs techniques et politiques, identifier des initiatives conjointes et consolider les partenariats entre les institutions engagées dans la gouvernance et la consolidation de la paix. Les participants sont invités à contribuer aux discussions et à partager leurs activités en cours ou prévues afin d’améliorer la coordination et l’impact des actions entreprises.
Dans l’ensemble, ces réunions offrent un cadre important de collaboration entre les acteurs continentaux afin de promouvoir la gouvernance démocratique, les droits humains et la stabilité en Afrique.
Activité 2.6 : ROGEAC, Gabon
La première réunion technique du Réseau des organes de gestion des élections d’Afrique centrale (ROGEAC) s’est tenue les 7 et 8 avril 2025 à Libreville, au Gabon, réunissant des parties prenantes clés, dont le Centre européen d’appui électoral (ECES), l’Union africaine/CEEAC et les autorités électorales nationales.
La réunion s’est concentrée sur la mise en place et la structuration du réseau, notamment à travers l’examen, la discussion et la finalisation de ses statuts et de son règlement intérieur, ainsi que la validation d’éléments clés tels que la gouvernance, les objectifs et l’adhésion. Les participants ont également abordé les stratégies de communication et de visibilité du réseau.
Lors de la deuxième journée, les échanges ont porté sur l’organisation de la future Assemblée générale ainsi que sur la présentation des plans d’appui des partenaires, dont le Centre européen d’appui électoral (ECES), EISA et International IDEA.
Dans l’ensemble, la réunion visait à renforcer la coordination et la coopération entre les organes de gestion des élections (OGE) en Afrique centrale et à soutenir la formalisation et l’opérationnalisation du ROGEAC.
Activité 2.7 : Appui d’ECES à la création de ROGEAC – Réseau des organes de gestion des élections d’Afrique centrale
Le Centre européen d’appui électoral (ECES), avec le soutien de l’Institut électoral pour une démocratie durable en Afrique (EISA), a facilité la création du Réseau des organes de gestion des élections d’Afrique centrale (ROGEAC). L’Assemblée constitutive du ROGEAC s’est tenue à Bujumbura, au Burundi, les 29 et 30 mai 2025, réunissant des organes de gestion des élections (OGE) de toute la région, notamment du Burundi, du Cameroun, de la République centrafricaine, de la République du Congo, du Gabon, de la Guinée équatoriale, de São Tomé-et-Principe, de la République démocratique du Congo et du Tchad.
Cette étape marque également la concrétisation d’une ambition de longue date portée par l’un des cofondateurs et premier président du conseil d’administration de l’ECES, feu l’abbé Apollinaire Malu Malu : la création d’un réseau régional des organes de gestion des élections (OGE) en Afrique centrale. Cette réalisation a été rendue possible grâce au soutien du projet « Pro-Electoral Integrity », mis en œuvre afin de renforcer les activités et les partenariats avec l’Union africaine, dans le but d’améliorer les processus électoraux, la gouvernance et la justice transitionnelle, avec un financement du ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale.
Le ROGEAC rejoint désormais la famille croissante des réseaux régionaux d’organes de gestion des élections (OGE) sur le continent, contribuant à renforcer la coopération et les échanges entre pairs entre institutions électorales. ECES s’est engagé dans ce processus depuis la décision de relancer le réseau prise lors du 9ᵉ Forum continental des organes de gestion des élections (OGE) au Ghana, puis consolidée lors de la première réunion technique du ROGEAC tenue au Gabon.
Le Centre européen d’appui électoral (ECES) continuera à soutenir le réseau à travers un large éventail d’activités, notamment des échanges entre pairs, le renforcement des capacités, la formation des dirigeants, la prévention des conflits, la promotion de l’intégrité électorale ainsi que le renforcement de la participation des femmes et des jeunes aux processus électoraux.
Activité 2.8 : Déclaration de principes des Nations Unies (DoP), Genève
Du 10 au 12 décembre 2025, le Centre européen d’appui électoral (ECES) a participé au 20ᵉ anniversaire de la Déclaration de principes pour l’observation internationale des élections (DoP), organisé au siège des Nations Unies à Genève. Cette réunion a rassemblé des organisations signataires, des institutions internationales et des parties prenantes électorales afin de réfléchir à deux décennies de mise en œuvre de la Déclaration et de réaffirmer un engagement commun en faveur d’une observation électorale crédible et professionnelle à l’échelle mondiale.
Le programme comprenait un segment de haut niveau consacré au renouvellement de l’engagement envers la Déclaration, ainsi que des sessions thématiques portant sur les principaux défis de l’observation électorale contemporaine, notamment l’intégrité des élections à l’ère numérique, la désinformation et l’intelligence artificielle, la polarisation politique, les élections dans des contextes sécuritaires à haut risque, ainsi que l’adaptation des méthodologies d’observation à des contextes politiques et financiers en évolution.
Au cours de la réunion, les organisations signataires ont adopté une déclaration conjointe à la presse réaffirmant leur engagement en faveur des principes d’une observation électorale internationale crédible, impartiale, indépendante et professionnelle, ainsi que leur volonté de poursuivre la coopération face aux défis émergents affectant les processus électoraux à l’échelle mondiale. ECES soutient cette déclaration conjointe et la réaffirmation de la Déclaration de principes, pleinement alignées avec son mandat et ses activités dans le domaine de l’assistance électorale et de la gouvernance démocratique.
À cette occasion, Fabio Bargiacchi, fondateur et directeur exécutif d'ECES, s’est adressé aux participants en réitérant l’engagement de longue date de l’organisation en faveur du renforcement de l’intégrité électorale tout au long du cycle électoral. Il a précisé le rôle d’ECES au sein de la communauté de l’observation électorale, en soulignant que l’organisation ne mène pas directement d’observation électorale, mais soutient les organisations nationales d’observation électorale dans les pays partenaires.
Il a également présenté l’approche structurée d'ECES, fondée sur trois axes complémentaires : l’analyse électorale, incluant les analyses d’économie politique électorale et les évaluations des menaces à la sécurité électorale ; le renforcement des capacités et la formation des acteurs de la société civile et des parties prenantes électorales, mis en œuvre en partenariat avec des institutions académiques et l’Union africaine ; ainsi que le développement d’outils numériques destinés à soutenir l’observation nationale, le suivi des médias, la cartographie des conflits et la diffusion des résultats.
La participation d'ECES à cet événement anniversaire a mis en évidence son engagement continu au sein de la communauté internationale de l’observation électorale et sa contribution à la promotion de processus électoraux crédibles ainsi qu’au renforcement de la gouvernance démocratique à l’échelle mondiale.
Activité 3.1 : ACDEG, Cotonou
Dans le cadre du projet « Pro-Electoral Integrity », le Centre européen d’appui électoral (ECES) soutient l’Union africaine dans l’élaboration d’une stratégie visant à intégrer la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (ACDEG) dans les programmes scolaires, ainsi que dans la conception de supports pédagogiques destinés aux élèves africains.
Dans ce contexte, une réunion régionale de haut niveau s’est tenue à Cotonou afin de faire avancer la phase pilote du projet relative à l’intégration et à la diffusion de l’ACDEG dans les programmes scolaires en Afrique de l’Ouest. Cette activité, soutenue par le ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, a réuni des représentants de haut niveau des institutions nationales, de l’Union africaine et d’organisations partenaires, ainsi que des acteurs du secteur éducatif et de la communauté diplomatique.
La réunion a constitué une plateforme importante pour présenter les progrès réalisés, échanger des perspectives et renforcer la collaboration entre les pays participants. Les discussions ont porté sur le rôle de l’éducation civique dans le renforcement des valeurs démocratiques ainsi que sur les étapes pratiques nécessaires à l’intégration des principes de l’ACDEG dans les systèmes éducatifs nationaux.
L’événement a marqué une étape significative dans la mise en œuvre du projet, les participants réaffirmant leur engagement à promouvoir la citoyenneté démocratique par l’éducation et à faire progresser l’intégration des outils et lignes directrices développés dans les programmes scolaires nationaux des pays pilotes sélectionnés.
Activité 3.2 : ACDEG, Abidjan
Depuis la première activité du projet « Pro-Electoral Integrity » en août 2022, le Centre européen d’appui électoral (ECES) soutient l’Union africaine dans l’élaboration d’une stratégie visant à intégrer la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (ACDEG) dans les programmes scolaires, ainsi que dans la création de supports pédagogiques destinés aux élèves africains.
Le 27 juin, à l’issue de plusieurs mois de travail intensif, ECES a appuyé l’Union africaine dans le lancement de la phase pilote du projet relatif à l’intégration et à la diffusion de l’ACDEG dans les programmes scolaires en Afrique de l’Ouest. Cette initiative importante a été financée par le ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale dans le cadre du projet « Pro-Electoral Integrity ».
L’événement, tenu à Abidjan, a réuni des représentants de haut niveau, notamment la ministre de l’Éducation nationale et de l’Alphabétisation de la Côte d’Ivoire, Mariatou Koné, le ministre de l’Éducation nationale de la Guinée-Bissau, Herry Mané, ainsi que le commissaire de l’Union africaine aux affaires politiques, à la paix et à la sécurité, l’ambassadeur Bankole Adeoye, ainsi que des ambassadeurs d’autres pays d’Afrique de l’Ouest accrédités à Abidjan.
Dans son discours d’ouverture, Julia Onnasch, ancienne responsable des opérations et des programmes au Centre européen d’appui électoral (ECES), a mis en avant les réalisations significatives de la collaboration entre l’ECES et l’Union africaine, tout en soulignant le rôle essentiel que joueront les outils et supports développés dans la formation des futures générations de citoyens africains.
À l’issue de la réunion, les participants ont convenu que la Côte d’Ivoire et la Guinée-Bissau serviraient de pays pilotes pour l’intégration des manuels et lignes directrices élaborés dans les programmes scolaires nationaux.
Activité 3.3 : ACDEG, Guinée-Bissau
Du 13 au 16 janvier 2025, la phase pilote du projet de l’Union africaine visant à intégrer et à diffuser la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (ACDEG) dans les programmes scolaires en Guinée-Bissau a été lancée à Bissau. L’événement a été organisé par l’Union africaine, avec le soutien du Centre européen d’appui électoral (ECES) dans le cadre du projet « Pro-Electoral Integrity », financé par le ministère italien des Affaires étrangères.
Lors de la cérémonie d’ouverture, des allocutions ont été prononcées par le représentant du Centre européen d’appui électoral (ECES), Sylvestre Somo, ainsi que par le représentant spécial du président de la Commission de l’Union africaine en Guinée-Bissau, S.E. Ovídio Barbosa Pequeno. Le fondateur et directeur exécutif du Centre européen d’appui électoral (ECES), Fabio Bargiacchi, était également présent, marquant une étape importante vers l’intégration des principes démocratiques dans les systèmes éducatifs.
Le discours principal a été prononcé par S.E. Herry Mané, ministre de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique de la République de Guinée-Bissau. Du 14 au 16 janvier, un atelier technique a réuni environ 50 participants, parmi lesquels des experts de plusieurs pays africains, des représentants de l’Union africaine et des responsables du gouvernement de Guinée-Bissau, notamment du ministère des Affaires étrangères et du ministère de l’Éducation nationale et de l’Enseignement supérieur. Des représentants du secteur de l’éducation, des groupes de jeunes, des organisations de la société civile et des partenaires de développement ont également pris part à l’événement.
Cet atelier a marqué le lancement officiel de la phase pilote du projet ACDEG dans le pays et visait à sensibiliser les acteurs du secteur éducatif à l’ACDEG en tant que cadre normatif clé, tout en établissant une feuille de route claire pour sa mise en œuvre au sein du système éducatif national.
Activité 3.4 : État de droit, Brazzaville
Du 18 au 19 juillet 2025, une réunion de validation de la boîte à outils pédagogique destinée aux acteurs de l’État de droit s’est tenue à Brazzaville, en République du Congo. La réunion a été organisée par le Centre européen d’appui électoral (ECES) en étroite collaboration avec la Commission de l’Union africaine (CUA).
Cette activité s’inscrit dans le cadre du projet « Pro-Electoral Integrity », mis en œuvre en partenariat avec la Commission de l’Union africaine et financé par le ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, dont le soutien continu est vivement apprécié.
La réunion a rassemblé un groupe diversifié d’experts juridiques, d’acteurs institutionnels et de représentants de la société civile provenant de toute l’Afrique afin d’examiner et de finaliser une boîte à outils pédagogique. Conçue comme une ressource pratique, celle-ci s’adresse à un large éventail d’acteurs de l’État de droit, notamment les juges, les parlementaires, les responsables des forces de l’ordre, les praticiens du droit et les organisations de la société civile. Elle vise à renforcer les capacités, à promouvoir des approches harmonisées de la gouvernance juridique et à consolider la redevabilité constitutionnelle dans les États membres de l’Union africaine.
L’élaboration de cette boîte à outils est le fruit de plusieurs années de travail mené par l’unité « Constitutionnalisme et État de droit » du Département des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la Commission de l’Union africaine, s’appuyant sur une série d’activités régionales de renforcement des capacités et de consultations d’experts, notamment une formation régionale à Nouakchott, en Mauritanie, et une session de révision du projet à Cotonou, au Bénin.
À travers la validation de cette boîte à outils à Brazzaville, l’Union africaine et le Centre européen d’appui électoral (ECES) entendent mettre à disposition des acteurs nationaux une ressource de formation cohérente et adaptée aux contextes locaux, afin de renforcer les systèmes juridiques et de soutenir l’administration efficace de la justice.
Les principaux résultats de la réunion incluent la validation finale de la boîte à outils pédagogique ainsi que l’adoption d’une feuille de route pour sa mise en œuvre et sa diffusion dans les États membres de l’Union africaine, facilitant ainsi son intégration dans les cadres de formation nationaux et régionaux.
Activité 3.5 : ACDEG, Guinée-Bissau
Le 28 juillet 2025 a marqué le lancement des activités relatives à l’intégration des thématiques de la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (ACDEG) dans les programmes scolaires nationaux de la Guinée-Bissau, à travers un atelier organisé du 28 au 31 juillet 2025. Cette activité est mise en œuvre dans le cadre du projet « Pro-Electoral Integrity » du Centre européen d’appui électoral (ECES), en partenariat avec le Département des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la Commission de l’Union africaine (AUC-PAPS), et financée par le ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, dont le soutien continu est vivement apprécié.
L’atelier réunit des experts techniques de la Commission de l’Union africaine, des spécialistes régionaux ainsi que des acteurs nationaux issus des secteurs de l’éducation et de la gouvernance. Son objectif principal est d’identifier et de sélectionner des thématiques clés liées à la démocratie et à la citoyenneté pour leur intégration dans les programmes scolaires nationaux de la Guinée-Bissau, ainsi que d’élaborer un document spécifique au pays destiné à orienter la phase de mise en œuvre.
Cette étape importante reflète l’engagement continu de l’Union africaine en faveur du renforcement des valeurs démocratiques et de l’éducation civique à travers des approches pédagogiques inclusives et adaptées aux contextes locaux. Les résultats de l’atelier contribueront à orienter la formation du personnel éducatif ainsi que le développement de supports pédagogiques destinés à être déployés dans les écoles à travers le pays.
Domaine de résultat 2 : Consolidation de la paix après les conflits (C)/ (NAMS)
Activité 4.1 : Soutien continental à l'Union africaine en matière de justice transitionnelle.
L'Union africaine mène plusieurs activités importantes en matière de justice transitionnelle. Le Forum continental est une plateforme annuelle multipartite visant à examiner l'état de la justice transitionnelle (JT) en Afrique dans le but de renforcer les mécanismes et les pratiques de JT. Au cœur de cet examen se trouve l'identification des questions émergentes qui présentent de nouvelles opportunités pour la théorie, la pratique et les interventions politiques en matière de justice transitionnelle.
L'AUTJP est un cadre continental qui fournit des orientations aux États membres de l'Union africaine sur la manière de se remettre de conflits violents prolongés tout en construisant la paix, en renforçant la gouvernance démocratique et en faisant progresser le développement socio-économique.
Le projet soutiendra l'organisation du prochain forum. En outre, le projet continuera à soutenir le forum des femmes pour la justice transitionnelle et les forums de la jeunesse sur la justice transitionnelle. Ce soutien permettra d'avoir une connaissance plus approfondie de la justice transitionnelle non seulement parmi les experts et les professeurs, mais surtout parmi les citoyens qui sont la base de la justice transitionnelle.