Domaine de résultat 1 : Prévention des conflits
Activité 1.1 : L'Assemblée générale de l'AAEA et le 9e Forum continental annuel des OGE
Après la tenue réussie du 8e forum continental des OGE et de l'assemblée générale de l'AAEA à Cotonou, au Bénin - avec le soutien de la 2e phase du projet - l'AAEA a décidé de convoquer la prochaine assemblée générale et le 9e forum continental des OGE en 2024. Il réunira en moyenne 100 participants des États membres de l'UA, y compris des représentants des OGE africains et d'autres acteurs électoraux. Au-delà de la promotion d'une culture commune de prévention de la violence électorale, le succès de cet événement à venir aidera à construire une communauté de dirigeants d'OGE qui partagent des valeurs communes, travaillent conjointement à la consolidation de l'intégrité des élections et se soutiennent mutuellement, en particulier lorsqu'ils sont confrontés à des défis liés à leurs bureaux.
Activité 1.2 : Missions de soutien technique par les pairs auprès des organes d'administration des élections dans certains pays organisant des élections (Namibie, Ghana)
Des "missions de soutien technique par les pairs" dans les pays qui ont connu des changements anticonstitutionnels au cours des dernières années et qui seront confrontés à des élections au cours de la période de mise en œuvre du projet. Les missions soutiendront les organes d'administration des élections avant et immédiatement après les élections dans les pays sélectionnés susmentionnés qui tiendront des élections en 2024/2025 en déployant une équipe de pairs d'organes d'administration des élections frères. Les pays sélectionnés représentent les élections les plus importantes en Afrique centrale, australe, orientale et occidentale. Les missions de soutien par les pairs menées dans le cadre du projet au cours de l'année écoulée ont mis en évidence l'importance et la pertinence de ces échanges, permettant des échanges clés sur les meilleures pratiques et les enseignements tirés.
Les missions seront organisées par l'AAEA en collaboration avec la CUA et composées d'un groupe de 5 présidents d'OGE d'Afrique. Elles soutiendront les présidents des organes d'administration des élections frères au cours des dernières étapes de l'élection et leur fourniront des perspectives techniques externes, des interactions entre pairs, des conseils et un soutien moral. Ces missions seront déployées sur une période moyenne de 7 jours. En particulier, ces missions ont déjà été menées à bien :
- Mission de solidarité de l'AAEA en Namibie. Des commissaires du Cameroun, de la Côte d'Ivoire, du Togo, de l'Ouganda et de Zanzibar sont arrivés en Namibie pour participer à la mission de solidarité de l'Association des autorités électorales africaines (AAEA), qui s'est déroulée du 25 au 29 novembre à Windhoek, la capitale de la Namibie. La mission avait pour but d'explorer le paysage politique de la Namibie et ses récents développements, ainsi que le cadre légal et opérationnel des élections, afin de soutenir la présidente de la Commission électorale de Namibie (ECN), Dr. Elsie T. Nghikembua. Le Centre européen de soutien électoral (ECES) et l'Union africaine (UA) ont apporté leur soutien sur le terrain.
- Mission de solidarité de l'AAEA au Ghana. Une délégation d'organes d'administration des élections membres de l'AAEA s'est rendue à Accra, en République du Ghana, à l'occasion des élections générales prévues pour le 7 décembre 2024. Le Centre européen de soutien électoral (ECES) et l'Union africaine (UA) ont apporté leur soutien sur le terrain.
Activité 1.3 : Formation au renforcement des capacités en matière d'observation électorale
Afin de renforcer sa capacité d'observation des élections, le projet aidera l'UA à organiser trois formations de quatre jours en anglais, français, arabe et portugais pour des cohortes de membres de l'équipe de base, avec 30 participants pour chaque formation. Cela permettra à la CUA DEAU de renforcer sa base de données d'observateurs experts ayant des compétences spécialisées dans le domaine juridique, des médias politiques, de l'égalité des sexes et de l'administration électorale.
Cette activité s'appuiera également sur la vaste expérience de l'ECES en matière de formation au renforcement des capacités tout au long du cycle électoral. C'est dans ce contexte qu'en 2008, en collaboration avec Jareth Merz7 et Urban Republic8, ECES a produit le documentaire intitulé "An African Election". Le film retrace les élections présidentielles de 2008 au Ghana et jette un regard en coulisses sur les mécanismes politiques complexes d'une démocratie qui s'efforce de se légitimer auprès de ses contemporains du premier monde.
En 2022, l'ECES, la Commission nationale pour la cohésion et l'intégration (NCIC) du Kenya et Jareth Merz réalisent un documentaire sur l'expérience électorale du Kenya en 2022 : "Kenya's Democratic Journey" (Le voyage démocratique du Kenya). Ce documentaire constitue une ressource importante pour tirer des leçons après la conclusion des élections générales d'août 2022, la déclaration des vainqueurs et la transition vers une nouvelle administration. Ce documentaire sera utilisé avec "Une élection africaine" pour promouvoir les éléments suivants lors des formations :
- Élaborer une ressource bien documentée sur la promotion de la paix à l'intention des parties prenantes aux élections.
- Promouvoir la diffusion de messages de paix par tous les acteurs clés du processus électoral.
- Engager les principaux acteurs politiques à renforcer leur rôle dans l'approfondissement des pratiques démocratiques au Kenya et au-delà.
- Mettre en évidence les défis auxquels toutes les parties prenantes sont confrontées pour organiser des élections pacifiques et crédibles au Kenya, en Afrique et au-delà.
Activité 1.4. Assistance technique adaptée aux besoins de l'OGE
Afin de soutenir le personnel et les institutions des organes d'administration des élections pendant la période préélectorale, 7 missions d'assistance technique seront organisées dans le cadre du projet. Le soutien technique en période pré- et post-électorale est un outil important à la disposition d'un organe de gestion des élections. Cette activité impliquera la mise à disposition d'une équipe d'experts spécialisés à l'organe d'administration des élections sélectionné. Le soutien et la composition de l'équipe d'experts techniques seront adaptés aux besoins et aux exigences spécifiques de chaque commission, garantissant ainsi une approche collaborative et intégrée. L'engagement est conçu pour être intensif et interactif, l'équipe d'experts travaillant en étroite coordination avec le personnel de l'organe d'administration des élections pendant une période prédéterminée précédant les élections.
L'identification des OGE qui bénéficieront de l'assistance technique se fera en liaison avec le ministère italien des affaires étrangères afin d'identifier les pays considérés comme prioritaires pour l'Italie. En outre, des experts de l'ECES et de l'Union africaine (UA) seront déployés pour assister la mission. Ce déploiement stratégique vise à garantir que la mission bénéficie de connaissances et de compétences spécialisées, améliorant ainsi l'efficacité du soutien apporté à l'organe de gestion des élections.
Activité 1.5 Développement et approbation du matériel de l'ACDEG
En ce qui concerne la stratégie ACDEG, l'UA a l'intention de finaliser et de diffuser du matériel éducatif à la fois pour les enseignants et les apprenants pour chaque niveau d'éducation (préscolaire et école primaire ; écoles secondaires ; université). Les 13 documents produits au cours des deux premières phases du projet seront approuvés par les États membres de l'UA, les CER, les MR et les organes de l'UA.
Les documents produits au cours des deux premières phases du projet seront approuvés en tant que première activité de cette troisième phase du projet.
Une fois les documents approuvés au niveau des CER, des États membres, des MR et des organes de l'UA, la rédaction et la planification de la phase pilote de diffusion commenceront. Une série de réunions sera organisée pour planifier et diffuser le matériel produit. La phase pilote débutera dans le cadre de la phase proposée du projet.
Domaine de résultat 2 : Consolidation de la paix après les conflits (C)/ (NAMS)
Activité 2.1 : Soutien continental à l'Union africaine en matière de justice transitionnelle.
L'Union africaine mène plusieurs activités importantes en matière de justice transitionnelle. Le Forum continental est une plateforme annuelle multipartite visant à examiner l'état de la justice transitionnelle (JT) en Afrique dans le but de renforcer les mécanismes et les pratiques de JT. Au cœur de cet examen se trouve l'identification des questions émergentes qui présentent de nouvelles opportunités pour la théorie, la pratique et les interventions politiques en matière de justice transitionnelle.
L'AUTJP est un cadre continental qui fournit des orientations aux États membres de l'Union africaine sur la manière de se remettre de conflits violents prolongés tout en construisant la paix, en renforçant la gouvernance démocratique et en faisant progresser le développement socio-économique.
Le projet soutiendra l'organisation du prochain forum.
En outre, le projet continuera à soutenir le forum des femmes pour la justice transitionnelle et les forums de la jeunesse sur la justice transitionnelle. Ce soutien permettra d'avoir une connaissance plus approfondie de la justice transitionnelle non seulement parmi les experts et les professeurs, mais surtout parmi les citoyens qui sont la base de la justice transitionnelle.